
从药品安全现状的不容乐观性,政府治理的局限性以及社会共治的优势性三方面提出构建以政府、企业、行业协会、媒体及公众为参与主体的、联合联动的"五位一体"药品安全社会共治格局的必要性,分析了基于社会共治格局视角下的药品安全治理的现实困境,提出通过完善法律和制度体系,改革治理权力配置机制,完善社会治理驱动机制,创新治理手段、提高治理能力等措施加强"五位一体"药品安全社会共治格局建设。
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药品作为一种预防、诊断和治疗疾病的特殊商品,其安全性的高低直接影响公众的身体健康和生命安全。2013年6月,全国食品安全宣传周首次提出了通过社会共治来保障食品药品安全。此后,相关学者进行了广泛的理论研究,丁煌等[1]基于网络分析的视角指出,取得现行政府行政监管体制的突破是实现食品药品安全社会共治的关键;宋琦等[2]强调通过构建法制化多元主体协同治理的社会共治架构,推动食品药品安全社会共治进程。各地政府部门也进行了探索,如北京、嘉兴等[3,4]通过加强立法,严格执法,建立社会诚信体系、有奖举报制度等约束政府、企业行为,激励媒体、公众参与食品药品安全治理,并取得初步成效。本研究以社会共治为视角,系统分析了构建以政府为主导、以企业为第一责任主体、以行业协会为协同监管主体、以媒体及公众为监督主体,权、责、利相互平衡的"五位一体"药品安全社会共治格局的必要性和现实困境,并针对性地提出了一系列建议。





















