医药卫生体制改革
我国县域医疗卫生共同体建设问题的理论探讨与对策分析
中华医院管理杂志, 2022,38(5) : 321-326. DOI: 10.3760/cma.j.cn111325-20220208-00091
摘要
目的

基于文献分析我国县域医疗卫生共同体(以下简称县域医共体)建设的重要问题,为医共体可持续发展提供参考。

方法

选取中国知网、万方数据、维普资讯等数据库网站,以"县域医共体""县域医联体""县域医疗卫生共同体""医联体"为关键词检索期刊论文和学位论文,时间为自建库起至2021年12月。采用内容分析和社会网络分析法对文献中县域医共体建设问题进行分类整理,所有数据采用描述性分析。

结果

共纳入274篇文献,提炼出82条县域医共体建设进程中的高频问题,并将其划分为服务体系、运行机制、资金保障3个维度,包含整合资源、一体化管理、资源集约、信息化建设、医疗服务、医疗质量、家庭医生、公共卫生、管理体制、人事制度、薪酬制度、监管机制、医保基金、财政投入14个条目。社会网络分析结果显示,点度中心度与中介中心度排在前3位的高频问题分别为缺乏高度统一的信息交互平台(107.00,514.48)、基层医疗机构服务能力不足(61.00,238.48)和缺乏可持续利益分配机制(45.00,192.38),其为我国县域医共体建设的核心问题,起到重要中介作用。

结论

县域医共体建设问题涵盖医疗服务体系、运行机制和资金保障3大方面,其中基层医疗服务能力不足、缺乏高度统一的信息交互平台、基本药品供应普遍短缺、内部考核激励制度不完善、监管制度不健全和医保配套政策不完善等问题是当前我国县域医共体建设的主要问题。为促进我国县域医共体的可持续发展,笔者建议应进一步完善县域整合型医疗服务体系,健全县域医共体运行机制,以及加强县域医疗卫生投入保障力度。

引用本文: 尚钊, 刘雨晴, 李跃平, 等.  我国县域医疗卫生共同体建设问题的理论探讨与对策分析 [J] . 中华医院管理杂志, 2022, 38(5) : 321-326. DOI: 10.3760/cma.j.cn111325-20220208-00091.
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2017年4月,国务院办公厅印发《关于推进医疗联合体建设和发展的指导意见》,全面启动多种形式的医疗联合体建设试点[1]。其中,县域医疗服务共同体(以下简称县域医共体)是以县级医院为龙头,通过整合县、乡、村医疗卫生资源,实行集团化管理的新型县域医疗服务体系[2]。目前,我国学者关于县域医共体的研究视角已从外部政策环境转向内部制度机制,研究方法从定性或定量描述转向实证模型检验,研究内容从经验总结转向理论提升[3,4,5,6,7]。但鲜有研究对县域医共体建设进程中产生的问题进行系统梳理与分析。本研究基于内容分析方法与社会网络分析法,对我国县域医共体相关文献进行系统剖析,厘清我国县域医共体建设现状,提炼县域医共体建设的重要问题与关键要素,并提出相应对策为我国县域医共体可持续发展提供参考。

 
 
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