(国发[2011]23号) 　　各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构: 　　为深入贯彻医药卫生体制改革精神,现就建立全科医生制度提出以下指导意见: 　　一、充分认识建立全科医生制度的重要性和必要性 　　(一)建立全科医生制度是保障和改善城乡居民健康的迫切需要.我国是一个有13亿多人口的发展中国家,随着经济发展和人民生活水平的提高,城乡居民对提高健康水平的要求越来越高;同时,工业化、城镇化和生态环境变化带来的影响健康因素越来越多,人口老龄化和疾病谱变化也对医疗卫生服务提出新要求。