继续医学教育
政策工具对北京市乡村两级继续医学教育的影响分析
中华医学教育杂志, 2018,38(1) : 113-118. DOI: 10.3760/cma.j.issn.1673-677X.2018.01.026
摘要
目的

了解北京市乡村两级即乡镇卫生院医务人员和乡村医生继续医学教育现状和政策工具对其具体影响。

方法

2016年7月至8月,课题组根据地理位置、经济水平、历史文化等因素选取北京市H区C乡、J镇和B镇所辖乡镇卫生院及下辖21个行政村作为调查现场进行实地观察和个人深入访谈,采取质性研究中的目的性抽样方法,抽取21名乡镇卫生院医务人员、21名乡村医生、42名村民共计84人进行深入访谈。访谈内容包括个人基本信息,基本医疗服务提供,继续医学教育方式、学时、内容和效果等。

结果

H区乡镇医务人员接受继续医学教育动力较足,"多形式、多渠道"培训形式得到医务人员基本肯定,培训内容得到认同,培训效果较好。在村一级,乡村医生接受继续医学教育动力较弱,"以会代训"和"网络化教学"的并轨使继续教育不同程度"走过场",培训内容与实际需求存在差距,培训效果一般。

结论

直接性政策工具的规制方式和直接提供方式因为缺乏灵活性和竞争机制使乡村两级继续医学教育的作用不能充分发挥,需要以疾病谱变化为依据,增加"因地制宜、有的放矢"的培训内容,在强化考核的同时改进激励机制,调动医务人员的学习自主性与积极性。

引用本文: 董屹, 王晨, 李娜, 等.  政策工具对北京市乡村两级继续医学教育的影响分析 [J] . 中华医学教育杂志, 2018, 38(1) : 113-118. DOI: 10.3760/cma.j.issn.1673-677X.2018.01.026.
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政策工具是政府组织为达到某一具体目标的手段[1],其类型按照加拿大政策学者迈克尔·豪利特的观点分为强制性(本文称之为直接性政策工具)、自愿性和混合性[2]。其中,直接性政策工具是借助国家或政府权威及强制力使群体及个人采取或不采取某种行为,以此实施公共政策,解决社会问题[3]。由于我国长期实行高度集权的政治体制和计划经济体制,政府更习惯于采取直接性政策工具推行政策[2],规制(制定规范,设置标准)和直接提供(由政府机构雇员提供服务)是该政策工具的具体体现。

 
 
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