公立医院管理
公立医院政府采购全过程管理的评价指标体系构建研究
中华医院管理杂志, 2024,40(2) : 114-118. DOI: 10.3760/cma.j.cn111325-20230811-00071
摘要
目的

提升公立医院政府采购全过程管理工作的规范化和精细化水平,推动医院高质量发展。

方法

通过文献分析和专家访谈,基于"事前-事中-事后"逻辑初步构建公立医院政府采购全过程管理评价指标体系,采用德尔菲法筛选指标并评价指标的重要性,利用层次分析法确定指标权重。

结果

针对公立医院政府采购全过程构建了包含7个一级指标和38个二级指标的公立医院政府采购全过程管理评价指标体系,一级指标按权重大小依次为组织实施过程(0.233)、需求管理(0.225)、内控管理(0.139)、结果反馈(0.126)、体制机制建设(0.113)、代理机构及评审专家(0.082)、信息化管理(0.082);二级指标中参数论证、确定采购需求、开展需求调查的权重较高,分别为0.076、0.075、0.073。

结论

本研究构建的评价指标体系具有一定的科学性,有助于公立医院政府采购管理的优化。

引用本文: 艾量, 魏龙天, 秦贞良, 等.  公立医院政府采购全过程管理的评价指标体系构建研究 [J] . 中华医院管理杂志, 2024, 40(2) : 114-118. DOI: 10.3760/cma.j.cn111325-20230811-00071.
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政府采购是一种将宏观经济调节功能与市场竞争机制有效结合的需求侧调控工具,具有显著的政策实施优势,在经济高质量发展阶段愈发得到重视[1,2]。我国构建了以《政府采购法》为基础的政府采购相关法律制度框架体系,衍生出"管采分离"的管理体制及运行机制。公立医院作为政府采购活动的重要实施主体,由于其具有民生保障的特殊工作属性,存在采购种类广、数量多和金额大等特点,同时可能伴随着采购部门的"逆向选择"、投标人的"道德风险"以及双方"寻租行为"泛滥等问题[3,4,5]。针对这种现象,国家卫生健康委员会印发了《国家卫生健康委关于进一步规范和加强政府采购管理工作的通知》(国卫财务函〔2020〕250号)[6]。目前关于公立医院政府采购的研究主要集中在公立医院政府采购业务层面的内部控制基本框架和内控指标体系构建、带量采购政策的实施效果分析、采购流程优化及精细化管理等,而未能针对公立医院政府采购的全过程管理进行整体性、系统性研究[7,8,9]。据此,本研究梳理公立医院政府采购事前、事中、事后的全过程,构建公立医院政府采购全过程管理评价指标体系,以期为提升公立医院政府采购全过程管理工作的规范化和精细化水平,推动医院高质量发展提供参考。

 
 
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