政策分析
我国传染病医院职能定位与发展相关政策分析
中华医院管理杂志, 2023,39(12) : 906-911. DOI: 10.3760/cma.j.cn111325-20230613-00470
摘要
目的

分析我国传染病医院职能定位与发展相关政策工具,以期为促进传染病医院职能落实和可持续发展政策的制定和优化提供参考。

方法

查阅北大法宝网站和卫生健康相关官方网站,以"医疗机构、传染病、传染病医院、突发公共卫生事件、专科医院"等为关键词,检索1991年12月至2023年1月国家层面发布的传染病医院职能定位与发展相关政策,运用Rothwell和Zegveld的政策工具分类方法,采用Nvivo 11 pro软件从需求型、供给型、环境型政策工具维度对文本内容进行分析。

结果

共纳入41份政策文件。对文本内容进行分析获得204条编码,其中环境型政策工具和供给型工具使用较多,分别为104条(50.99%)和95条(46.56%),需求型政策工具使用较少,仅有5条(2.45%)。环境型政策工具中,"目标规划"应用最多,为34条(16.67%),"宣传引导"应用较少,仅有4条(1.96%);供给型政策工具中,"明确突发共卫生事件报告和处置服务职能"应用最多,为34条(16.67%),"信息化"和"基础设施建设"应用较少,分别为8条(3.92%)和6条(2.94%);需求型政策工具中,各类工具应用均较少,"政府购买"和"医保支撑"均为2条(0.98%),"社会办医"仅1条(0.49%)。

结论

传染病医院职能定位与发展的3类政策工具总体分配不均衡,环境型和供给型政策工具使用过溢且内部结构失衡;各项环境型政策工具占比亟须调整,应增加相关标准、规范、激励、监督及宣传等支撑性工具使用频率;供给型政策需进一步优化,特别是人才培养、经费投入及信息化和基础设施建设方面亟须加强;需求型政策工具使用严重不足,有待深度开发。

引用本文: 孟月莉, 王坤, 杜海平, 等.  我国传染病医院职能定位与发展相关政策分析 [J] . 中华医院管理杂志, 2023, 39(12) : 906-911. DOI: 10.3760/cma.j.cn111325-20230613-00470.
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传染病医院作为传染病患者救治的主战场,在突发传染病疫情的应急处置中发挥着重要作用[1]。然而,我国大部分传染病医院面临着沉重的生存和发展压力,纷纷探索转型发展策略,优化服务供给模式[2,3]。传染病医院的转型升级和服务供给模式优化离不开科学合理的政策指导。政策工具是政策主体达到政策目标的手段或方式,合理运用政策工具是政府落实政策目标,有效治理国家的重要途径[4]。本研究从政策工具视角审视传染病医院职能定位与建设发展相关政策,剖析政策着力点和存在不足,以期为促进传染病医院职能的有效履行和可持续发展提供政策优化依据。

 
 
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